Споразумение по обжалване пред Съда за защита на конкуренцията и защита на потребителите, като нов правен инструмент от 1 януари 2020 г.

Обслужване

Какво да прави, когато предприемачът получи неблагоприятно решение на председателя на Службата за защита на конкуренцията и защита на потребителите, с което не е съгласен? Възможно ли е да се обжалва или е възможно по някакъв начин да се спре изпълнението му? Може ли да се предприеме медиация със страна в производството? Представяме споразумението по жалбата пред Съда за защита на конкуренцията и защита на потребителите като нов правен инструмент.

Производствата пред председателя на Службата за защита на конкуренцията и защитата на потребителите се водят като разяснителни производства, антимонополни производства, процедури за признаване на разпоредби на стандартен договор за незаконни или производства, засягащи практики, нарушаващи колективните интереси на потребителите. Ако процедурата приключи с решението на председателя на Службата за защита на конкуренцията и защитата на потребителите, срещу него може да се подаде жалба до Окръжния съд във Варшава - Съд за защита на конкуренцията и защита на потребителите, в срок от един месец от датата на връчването му.

Формални изисквания за обжалване

Предприемачът трябва да знае, че жалба срещу решението на председателя на UOKiK се подава чрез него в гореспоменатия Съд за защита на конкуренцията и защита на потребителите. Съгласно правилника такава жалба трябва да отговаря на формалните изисквания, тоест да съдържа всички елементи, необходими за пледоарията и да съдържа обозначението на обжалваното решение, цитиране на обвиненията, тяхната материална обосновка и посочване на доказателства. Жалбата следва да включва и искане на страната, независимо дали решението се отменя или изменя изцяло или частично.

Валидиране на решението

Решението влиза в сила едва след като стане окончателно, т.е. след изтичане на срока за подаване на жалба, а при обжалване на решението - след окончателно отхвърляне на жалбата. Освен това предприемачът може да обжалва решението, докато председателят на Службата за защита на конкуренцията и защитата на потребителите може да направи решението незабавно изпълнимо изцяло или частично, ако това се изисква от защитата на конкуренцията или важни интереси на потребителите. По този начин задълженията, наложени на предприемача с решението, стават незабавно изпълними. За много предприемачи това може да се окаже трудна ситуация поради икономически и финансови причини или поради имиджа на компанията. При такива обстоятелства предприемачът може да подаде молба до Съда за защита на конкуренцията и защита на потребителите, заедно с жалбата, за спиране на изпълнението на решението до решаване на случая.

На практика се посочва, че президентът трябва да наложи строгостта на незабавна изпълняемост при специални обстоятелства, т.е. когато неизпълнението на незабавно решение може да доведе до необратими или трудно обратими отрицателни ефекти върху конкуренцията или интересите на потребителите.

Споразумение по обжалване пред Съда за конкуренция и защита на потребителите - Нови разпоредби, нови възможности

Интересно решение предоставят новите разпоредби, които са в сила от 1 януари 2020 г. Чл.47930а, добавен от чл. 2, точка 4 от Закона от 31 юли 2019 г. (Списание за закони 2019.1495) за изменение на този закон от 1 януари 2020 г.

Съгласно чл. 47930a. от Гражданския процесуален кодекс, в случаи на обжалване на решенията на председателя на Службата за защита на конкуренцията и защитата на потребителите, страните могат да сключат споразумение относно приемането на договорености за уреждането му, т.нар. споразумение по обжалване пред съда по конкуренция и защита на потребителите.

Предприемачът трябва да знае, че споразумението за обжалване е специална институция, предвидена от закона, включително от Гражданския процесуален кодекс, тъй като не е свързана със споразумение по строго граждански дела и за него няма да се прилагат типични разпоредби за споразумения и медиация.

Предполага се, че споразумението трябва да бъде един вид възможност по отношение на съдебното решение, форма за приключване на делото, което в резултат на жалбата на предприемача да отиде в съда. Както трябва да се отбележи, страните разполагат с по-широк каталог от възможни решения от тези пред самия съд. Като пример тук трябва да се спомене например възможността жалбоподателят да оттегли жалбата.

Преговори

Започването на преговори между страните по делото и желанието да се поемат импулса за постигане на извънсъдебно споразумение е доброволно. Следва да се има предвид, че предмет на споразумение винаги трябва да бъде само такова споразумение, което е съобразено със закона.
Споразумението за обжалване пред съда по конкуренция и защита на потребителите трябва да съдържа:

  1. време и място на приготвянето му;
  2. име и фамилия (име) или наименование на страните, както и техните адреси;
  3. договорености, направени от страните относно начина за уреждане на въпроса;
  4. подписи на страните.

Съгласно добавената разпоредба - Съдът за конкуренция и защита на потребителите задължително спира производството по съвместно искане на страните, които възнамеряват да сключат спогодба по жалбата до Съда за защита на конкуренцията и защита на потребителите, за срок до три месеца. . Ако страните не постигнат споразумение в този срок, срокът за спиране може да бъде удължен по съвместно искане на страните (или по други важни причини). Условието е изтъкнатите от страните обстоятелства при удължаване на този срок да имат за цел да докажат, че всичко трябва да е благоприятно за решаване на делото чрез споразумение за обжалване пред Съда за защита на конкуренцията и защита на потребителите.

Започнете безплатен 30-дневен пробен период без прикачени условия!

Уреждане

В случай на неефективно изтичане на срока за постигане на споразумение, Съдът за защита на конкуренцията и защита на потребителите следва да вземе решение за образуване на производство служебно. Преди определената дата съдът има възможност да постанови такова решение, но само в два случая, т.е. когато самата страна иска от съда да възобнови производството и в ситуация, когато страните подпишат спогодба.

Подписаното споразумение изисква одобрение от съда. Въз основа на одобреното споразумение по обжалване пред Съда по конкуренция и защита на потребителите председателят на Службата отменя или изменя оспореното решение, или извършва или предприема друго действие, в зависимост от обстоятелствата по случая, в рамките на неговата юрисдикция и компетентност.

Съдът не може да одобри споразумението в ситуация, когато то противоречи на закона или принципите на общественото съжителство или има за цел заобикаляне на закона, както и когато е неразбираемо или съдържа противоречия. В крайна сметка сключването на споразумението и одобрението му от съда кара Съда за конкуренция и защита на потребителите да прекрати производството в обхвата, обхванат от споразумението. Такова решение има ефект върху разноските по производството, тъй като разноските по производството, в което е одобрено споразумението по жалбата до съда за защита на конкуренцията и съда за защита на потребителите, се отменят една от друга, освен ако страните не се споразумеят за друго. Взаимното отстраняване на разноските означава, че страните остават с разноските, направени във връзка с участието им в делото.

Правно основание:

изкуство. 47930a от Закона от 17 ноември 1964 г., Граждански процесуален кодекс (Списание за закони 2019.1460, т.е.);
Член 81 от Закона от 16 февруари 2007 г. за конкуренцията и защитата на потребителите (Данни 2019.369, т.е.).