Ограничение на вноските на ZUS

Обслужване

Всеки предприемач е длъжен да плаща социално и здравноосигурителни вноски както за себе си, така и за заетите лица. Законодателят предвижда малки изключения в това отношение, като например възможността да се възползвате от Start Relief, което ви позволява да избегнете плащането на вноски ZUS за първите 6 месеца от новата дейност. Но какво ще стане, ако премиите не се плащат навреме или в дължимия размер? Заводът ще ги поиска, освен ако вноските на ZUS не са погасени по давност.

Каква е давността?

Давността е институт на гражданското право, който се прилага и по административни, наказателни и данъчни въпроси. С изтичане на определен срок правата и задълженията на дадено лице, произтичащи от конкретно правоотношение, престават да действат – това, накратко, е прилагането на давността.

Отнасяйки се по-горе към въпроса за осигурителните вноски, поради финансовото им естество, те подлежат на давност, както повечето гражданскоправни искове. Така че, ако един предприемач има просрочие с вноските си по ZUS, това не винаги ще означава, че той трябва да ги плати по негово искане.

Решение на SA в Бялисток от 16 януари 2020 г. (референтен номер на файл I ACa 822/19)

Ограничението на исковете е предвидено с цел стабилизиране на правоотношенията и гарантиране на тяхната сигурност, а дерогацията от това правило изисква законова разпоредба... пренебрегване на искове за лихви.

Кога настъпва ограничаването на вноските по ZUS?

Неплатените социални и здравноосигурителни вноски представляват форма на дълг за лице, което е задължено да изплаща своевременно тези обезщетения. На практика това означава, че ZUS става кредитор, който може да иска незабавно плащане на съществуващите просрочени задължения заедно с лихвите за забава. Единствената възможност платецът да избегне отговорност е да се позове на твърдението, че неплатените вноски са погасени по давност.

Съгласно чл. 24 сек. 4 от Закона от 13 октомври 1998 г. за осигурителната система, дължимите вноски се погасяват след 5 години от датата, на която са станали дължими. Вноските се дължат в деня, в който трябва да бъдат платени на ZUS от платеца. Трябва да припомним, че дължимите суми за вноски, обезпечени с ипотека или запор, не са погасени по давност, но след изтичане на давностния срок тези вземания могат да бъдат принудени само от предмета на ипотеката или залога до размера на на непогасени премии и лихви за забава, отчитани до датата на давност. Давността се спира от датата на смъртта на наследодателя до датата, на която съдебното решение, с което се потвърждава придобиването на наследството или вписването на удостоверението за наследство, става окончателно, но не по-дълго от 2 години от смъртта на наследодателя. .

До края на 2011 г. давността за вноските в ZUS беше много по-дълга, тъй като беше цели 10 години. Следователно, когато давността за дължими вноски е започнала преди 1 януари 2012 г., чл. 27 от Закона от 16 септември 2011 г. за намаляване на някои задължения на гражданите и предприемачите, регулиращи междувременните въпроси. Посочената по-горе разпоредба означава, че изборът на подходящ 5-годишен давностен срок (изчислен от 1 януари 2012 г.) или 10-годишен давностен срок (изчислен от датата на падежа на премията) зависи от това кой от тях ще изтече първи. Следователно всеки път е необходимо да се определя датата на изтичане на давността на базата на „старите“ и „новите“ разпоредби и да се приема по-благоприятен срок, т.е. по-ранният. Очевидно е, че горните симулации следва да отчитат спирането на давността по чл. 24 сек. 5е от Закона за социалното осигуряване.

Пример 1.

Г-н Ян управлява ЕТ от 2005 г., но има просрочие по внасянето на осигурителни вноски за 2009 г. - вноските са дължими на 15 юни 2009 г. Според тогавашните разпоредби те ще подлежат на давност едва на 16 юни 2019 г. (тогава е в сила 10-годишният давностен срок за такива обезщетения). Поради факта, че от 1 януари 2012 г. е въведена нова 5-годишна давност за осигурителни вноски, давността в случая ще бъде по-кратка и следва да се брои от 1 януари 2012 г. В обсъжданата ситуация просрочените вноски ще изтекат на 2 януари 2017 г. (т.е. след 5 години от промяната в нормативната уредба).

Пример 2.

Г-н Ян управлява ЕТ от 2000 г., но има просрочие по внасянето на осигурителни вноски за 2004 г. - вноските са дължими на 15 юни 2004 г. Съгласно наредбите по това време те ще изтекат едва на 16 юни 2014 г. (тогава е в сила 10-годишният давностен срок за такива обезщетения). От 1 януари 2012 г. е въведена нова 5-годишна давност за осигурителни вноски, така че ограничението в тази ситуация следва да настъпи точно на 02.01.2017 г. (след изтичане на посочените по-горе 5 години от датата на въвеждане новата правна уредба, т.е. от 1 януари 2012 г.) . Поради факта, че законът изисква използването на по-благоприятни давностни срокове, в обсъждания случай това ще се случи много по-рано, тъй като на 16.06.2014 г. – за предприемач е много по-благоприятна дата от 02.01.2017 г.

Започнете безплатен 30-дневен пробен период без прикачени условия!

ZUS иска просрочени вноски - какво да правя?

От ДОО не обръщат особено внимание дали дължимите му обезщетения вече са изтекли. Основава се на невежеството на данъкоплатците – ако плащат дори вноски с изтекъл срок, се предполага, че са съгласни с отговорността си (вече няма да могат да се позовават на давността). Достатъчно е длъжникът да плати дори пословичната злота от общия дълг, за да може в светлината на закона да се счита за лице, което се съгласява да изплати изтеклото задължение за вноски. Важно е, че това се отнася не само за стойността на неплатените вноски, но и за допълнителните обезщетения по ZUS.

Решение на Провинциалния административен съд в Киелце от 24 септември 2020 г. (референтен номер на досие I SA / Ke 231/20)

Вземанията за вноски са събирателно понятие, което включва премии, лихви за забава, разходи за принудително изпълнение, разходи за напомняне и допълнителна такса. Където и в Закона за социалното осигуряване законодателят използва понятието „дължими вноски“, следователно законовата уредба се прилага не само за вноските, но и за лихвите за забава, разноските по принудителното изпълнение, разходите за напомняния и допълнителни такси. Невъзможност за обратно изкупуване на вноски по чл. Следователно член 30 от Закона от 13 октомври 1998 г. за социалноосигурителната система не представлява пречка за изкупуване на други елементи от вноските.Тъй като изключването на прилагането на разпоредбите за обратно изкупуване се отнася само за вноски, платени от работодателя за осигурения служител, но не и за други дължими вноски от наетото лице, които не са строго премии, Институцията не може да откаже да започне производство в това отношение. Предприятието може да изкупи вземанията във връзка с останалите елементи на вземанията за премия, т.е. лихви за забава, разходи по принудителното изпълнение, разноски за напомняния и допълнителна такса, дори ако са изчислени на базата на вноски, финансирани от осигурени лица.

Ако ZUS поиска плащане на просрочени застрахователни премии, които вече са изтекли, платецът следва да обжалва пред съда. Заведението издава административно решение по този случай, което представлява определена форма на искане за плащане. Ако длъжникът не предприеме действия, решението става окончателно и ще отиде за административно изпълнение. За да не се стигне до това, постъпилото решение следва да се обжалва в районния съд, отдела по труда и социалното осигуряване – писмото обаче се подава чрез клона на ЗУС, постановил обжалваното решение. Това трябва да стане в рамките на един месец от получаване на писмото от ZUS. Жалбата не подлежи на такси и може да бъде изготвена самостоятелно от лицето, задължено за плащане, и дори устно до доклада, изготвен от служителя на ZUS (копие от доклада трябва да бъде предадено на жалбоподателя като доказателство за подаване на писмо в делото).

Жалбата следва да включва номера на делото, датата на издаване и връчване на обжалваното решение, страните в производството (ZUS и платецът, задължен да заплати), както и присъдата, от която ще се направи извод, че жалбоподателят не е съгласен с решението изцяло или частично. Вярно е, че разпоредбите на Административнопроцесуалния кодекс не изискват обжалване на решението да съдържа каквато и да е обосновка (достатъчно е страната, която получава решението да не е доволна от съдържащото се в него решение), но си струва да се въведе мотиви за жалбата. Тук си струва да се обърне внимание на въпроса за давността на вземанията по ZUS.

Ами ако ZUS поиска изплащане на просрочени обезщетения и те все още не са изтекли? След това платецът може да кандидатства за опрощаване на вноските поради специални обстоятелства (напр. болест, загуба на работа, увеличени разходи за живот, фалит) или за сключване на споразумение на вноски със ZUS (тогава вноските ще трябва да бъдат платени изцяло, въпреки че ще бъдат разделени на удобни за задълженото лице вноски).

Ограничение на осигурителните вноски – обобщение

Ограничението на вноските по ZUS настъпва от 1 януари 2012 г. в рамките на 5 години от датата на падежа на тяхното плащане. Преди това този период беше точно 10 години. По правило ZUS не проверява изтичането на давността в такива случаи и призовава платеца да уреди просрочените задължения. Ако получи решение, въз основа на което следва да внесе изтекли вноски, той може да обжалва пред съда в едномесечен срок чрез компетентния клон на ZUS - очевидно позовавайки се на давност. Съдът, като вземе предвид исковете на длъжника, ще постанови, че вноските са неоснователни и ще отмени решението (платецът няма да трябва да плаща дълг).