Отговорност на нотариусите – как носи отговорност нотариусът?

Обслужване

Нотариусът е една от най-уважаваните професии на обществено доверие. Това се дължи на факта, че по правило нотариусите са длъжни да следят за законосъобразността и сигурността на правните сделки. Изготвените от нотариус документи имат силата на официални документи и по този начин имат значителни правни последици за субектите на тези дейности, както и за трети лица. Нищо чудно, че представителите на тази професия са длъжни да бъдат напълно професионални и да спазват изцяло закона. Следователно отговорността на нотариусите е много широка - те я носят по гражданското, наказателното и дисциплинарното право. Освен това всеки нотариус е длъжен да има застраховка гражданска отговорност.

Отговорността на нотариусите по гражданското и дисциплинарното право се урежда от Закона за нотариусите (наричан по-долу Закона за нотариусите). Съгласно горния акт при извършване на нотариална дейност нотариусът е длъжен да осигури надлежно обезпечаване на правата и законните интереси на страните и други лица, за които тази дейност може да има правни последици. Той отговаря за вреди, причинени при извършване на нотариални дейности, като се съобразява с особеното старание, на което е длъжен да извършва тези дейности. От своя страна наказателната отговорност произтича от чл. 231 от НК (наричани по-долу НК). Съгласно тази разпоредба нотариус е длъжностно лице, което носи отговорност за превишаване на правомощията си или за неизпълнение на задълженията си, в резултат на което действа във вреда на частен или обществен интерес. Какво точно представлява всяка от тези отговорности? Какви наказания има за нотариус за незаконна дейност? Ще отговорим на тези въпроси в тази статия.

Задължение по застраховка Гражданска отговорност

По чл. 19а от Закона за нотариусите всеки нотариус подлежи на задължителна застраховка Гражданска отговорност за вреди, причинени при извършване на нотариална дейност. Това задължение е резултат от нотариалната принуда, на която са наложени множество правни действия, които се изискват от различни действия за образуване на нотариален акт. Тези дейности, като търговията с недвижими имоти, имат значителни финансови последици за страните по договорите, съставени и подписани от нотариус. Следователно, в случай на щета, нотариусът трябва да може да понесе финансовите последици от действията си. Разбира се, обсъжданата отговорност обхваща всички дейности, извършвани от нотариус, включително и тези, които не са задължени по закон да приемат формата на нотариален акт.

Обхватът на задължителната застраховка Гражданска отговорност е доста широк. Покрива вреди, причинени от деликт и произтичащи от неизпълнение или неправилно изпълнение на задължение, през периода на застрахователното покритие, по време на извършване на дейността на нотариуса. Следва обаче да се подчертае, че в обхвата на задължителното нотариално застрахователно покритие влизат дейностите, изброени в чл. 1 § 1 от Закона за нотариусите - това са дейности, които страните са длъжни или желаят да нотариално заверят. По този начин други дейности, като събиране на данъци и съдебни такси и прехвърлянето им към компетентните данъчни служби и окръжните съдилища, вече не подлежат на тази защита.

Върховният съд в своето решение от 3 септември 2009 г. (преписка № I CSK 60/09) заяви, че:

посредничеството на нотариус при прехвърляне на дължимата съдебна такса в съда не може да бъде приравнено на нотариално действие или действие, извършено при извършване на нотариално действие, поради което е погрешно да се счита, че това посредничество се покрива от задължителна застраховка гражданска отговорност на нотариусите”. Задължението за застраховка на нотариуса възниква не по-късно от деня, предхождащ датата на първото нотариално действие. Минималната сума на гаранцията е равностойността на PLN 50 хиляди PLN. евро. Гаранционната сума може да бъде увеличена до 1 милион евро.

Отговорност

Гражданската отговорност на нотариусите е уредена в чл. 49 Закон за нотариусите. Съгласно тази разпоредба нотариусът носи отговорност за вреди, причинени при извършване на нотариална дейност по реда на Закона за Гражданския кодекс (наричан по-нататък Гражданския кодекс). Тази разпоредба налага задължение на нотариуса да полага дължимата грижа при извършване на дейности, които да се проявяват в професионализма и оправданата любознателност на нотариуса, необходими за правилното извършване на нотариално действие.

Следва да се подчертае, че отговорността на нотариусите се основава на принципа за вина. Тя включва както умишлена, така и неумишлена вина под формата на безразсъдство и невнимание. В същото време небрежността, поради изискването за особена грижа от нотариус, се третира по-строго, отколкото при други субекти. Нотариусът носи отговорност както за претърпените от увредената страна загуби, така и за очакваните ползи, които биха могли да бъдат постигнати, ако вредата не му е нанесена. При изчисляване на размера на вредата се вземат предвид нормалните последици от действието или бездействието на нотариуса, както и приносът на пострадалото лице за възникването или размера на вредата.

Обхватът на отговорност обхваща не само самите нотариални дейности, но и всички събития, протичащи във връзка с тях, в т.ч. става дума за задължението за запазване на нотариална тайна или задължението за предоставяне на информация.

Разпоредбата на чл. 49 от Закона за нотариусите обвързва гражданската отговорност на нотариусите с чл. 415 и чл. 472 от Гражданския кодекс, според който длъжникът (нотариусът) носи отговорност за неполагането на дължимата грижа, освен ако конкретна разпоредба или договор не предвижда друго. Тук обаче трябва да се отбележи, че при нотариусите не е възможно договорно изключване на отговорност. Това беше потвърдено от Върховния съд в решението от 5 февруари 2004 г. (препратка към преписката: III CK 271/02), в което Съдът подчерта, че:

Разпоредбата на чл. 415 от СК и поради това е деликтна отговорност. При такова основание за отговорност нотариусът отговаря пред клиентите и когато е съставил договора в съответствие с желанието им, въпреки че с оглед на закона за нотариуса е трябвало да откаже да го изготви като незаконосъобразен. Приемането на договорна отговорност на нотариус би могло в такава ситуация да доведе до значително ограничаване или дори до изключване на отговорността на нотариуса спрямо страните по сделката, което не е обосновано от акта.'.

И така, може ли нотариусът да бъде освободен от отговорност? Въпреки строгата строгост, обхващаща цялата дейност на нотариалната кантора, нотариусът може да се освободи от отговорност, като докаже, че неизпълнението или неправилното изпълнение на задължението е резултат от обстоятелства, за които той не носи отговорност.

Започнете безплатен 30-дневен пробен период без прикачени условия!

Дисциплинарна отговорност

Дисциплинарната отговорност е т.нар вътрешната отговорност на професионалната корпорация. Тази отговорност не изключва други видове отговорност (гражданска и наказателна). Законът за нотариусите изброява няколко нарушения, за които нотариусът може да бъде наказан с едно от редица дисциплинарни наказания.

Първата категория престъпления е професионално неправомерно поведение. Те са свързани с пропуски в сферата на нотариалните задължения, наложени на нотариусите със закон или местна власт. Такива нарушения са неконфиденциалност, неспазване на задължението за информация, постъпване на професия или работа без съгласието на съвета на нотариалната камара, неучастие в общото събрание.

Друга група нарушения е поведението на нотариус, което пренебрегва достойнството или достойнството на професията.Поведенията, които може да се считат за неетични, не са ясно класифицирани никъде, поради което често са много субективни и могат да се тълкуват различно в зависимост от възгледите и характера на оценяващия. В същото време от съдебната практика на дисциплинарните съдилища можем да прочетем, че недвусмислените ситуации със сигурност са реклама на нотариални услуги в медиите, публична злоупотреба с алкохол и социални контакти с престъпния свят.

Други много важни нарушения, които могат да бъдат извършени от лице, упражняващо професията нотариус, е неплащането на вноски за самоуправление на нотариуса и неизпълнението на горепосоченото задължение за сключване на договор за застраховка „Гражданска отговорност“ за вреди, причинени в изпълнението на дейностите.

Каталогът на дисциплинарните наказания е описан в чл. 51 Закон за нотариусите. Те са:

  • предупреждение - към личните досиета е приложено копие от влязло в сила решение, но освен споменаването в досиетата, наказанието няма по-нататъшни последици;

  • порицание - налагането на това наказание води до забрана за участие в нотариални органи на самоуправление и в дисциплинарното съдебно производство за срок от 3 години;

  • глоба - тази глоба може да бъде наложена до пет пъти средната месечна работна заплата в сектора на предприятията и не може да бъде по-малка от половината от тази заплата. Освен това финансовата глоба има същия ефект като порицанието;

  • лишаване от право да управлява адвокатска кантора – това наказание може да бъде временно или доживотно. Повечето престъпления подлежат на временна забрана за упражняване на професията, но нарушенията от наказателен характер, които водят до наказателна отговорност, най-често водят до доживотна забрана за упражняване на професията.

Наказателна отговорност

Както беше посочено в началото, нотариусът има статут на длъжностно лице и в резултат на това той подлежи на наказателна отговорност по чл. 231 от НК

Съгласно тази разпоредба длъжностно лице, което с превишаване на правомощията си или неизпълнение на задълженията си действа във вреда на обществени или частни интереси, подлежи на лишаване от свобода до 3 години. Ако обаче деянието е извършено с цел материална или лична облага, наказанието може да бъде утежнено до 10 години.

От друга страна, престъпно деяние, извършено неумишлено, в резултат на непредпазливост или непредпазливост, може да доведе до глоба, ограничение на свободата или лишаване от свобода до 2 години (ако щетите са значителни).

Фактът, че нотариусът е признат за длъжностно лице, води до възможност за наказателна отговорност за нарушаване на професионалната тайна. Съгласно чл. 266 от НК лице, което разкрие или използва информация, която е станала запознат във връзка с функцията, работата, обществената, социалната, икономическата или научната дейност, се наказва с глоба, ограничение на свободата или лишаване от свобода до 2 години. .

Отговорност на нотариусите – обобщено

Повече се иска от нотариус, който е човек на обществено доверие, това е сигурно. Законодателят е прехвърлил на нотариуса част от правомощията на държавните органи в областта на дейностите, които са от голямо юридическо значение. Задачата на нотариуса е да гарантира сигурността на правните сделки и тяхната достоверност. С дейността си нотариалната кантора оформя финансовото състояние на отделните субекти, влияе върху икономическите отношения и гарантира съответствието на гражданскоправните сделки със закона. Дейностите на нотариусите също имат за цел да ограничат или дори да премахнат риска от бъдещи съдебни спорове.

Предвид гореизложеното не е изненадващо, че професията им е обременена с толкова широк спектър от ограничения и отговорности. Нотариусите за предприетите действия могат да носят отговорност не само от гледна точка на гражданското или наказателно право, но и дисциплинарно. Освен това, за да могат да упражняват професията си, те трябва да бъдат покрити от гражданска застраховка за минималната гарантирана сума от равностойността на PLN от 50 000 PLN. евро. Всичко това е установено така, че всички участници в правни сделки (от които нотариуси са част) да имат гаранция както за правна, така и за финансова сигурност.